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專項審計調(diào)查與專項審計的區(qū)別是什么?

  • 發(fā)表時間:2020-07-31 關(guān)鍵詞:
  專項審計調(diào)查與專項審計的區(qū)別是什么?專項審計調(diào)查與專項審計在目的、程序、對象、要求、作用等方面具有各自的特點。二者雖然都是審計法賦予審計機關(guān)的職責(zé),但在一些具體方面是有所區(qū)別的。
 
  從目的看,二者是相同的,都是為國民經(jīng)濟的宏觀正常運轉(zhuǎn)服務(wù)。即從微觀入手為宏觀服務(wù),但就專項審計的目的而言,主要是對某個單位或行業(yè)財政財務(wù)收支的真實、合法、效益性的確認和評價。而審計調(diào)查的目的是針對經(jīng)濟生活中存在的突出問題或?qū)σ恍┓结樥叩膶嵤┣闆r開展有針對性的調(diào)查,目的性更強。
 
  從程序看,專項審計調(diào)查是以審計為基本手段的調(diào)查,這是與其他行業(yè)調(diào)查的區(qū)別所在。審計的規(guī)范、準則同樣適用于審計調(diào)查。但畢竟調(diào)查不是審計,在程序上是有區(qū)別的。審計署關(guān)于審計調(diào)查的準則規(guī)定,調(diào)查可征求意見,出具調(diào)查報告,相比專項審計的審計報告需要征求被審計單位意見,出具意見書、決定書的規(guī)定來說,程序上簡化一些,有利于提高工作效率。如一是在通知書方面。專項審計調(diào)查通知書在實施審計調(diào)查前送達被調(diào)查單位即可,沒有提前3日送達的要求。二是在報告征求意見方面。專項審計調(diào)查組可根據(jù)工作需要決定,可以向或不向被調(diào)查單位征求意見。三是在審計機關(guān)報送專項審計調(diào)查報告。經(jīng)審計機關(guān)審定后,再向本級人民政府和上級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。無須向被調(diào)查單位出具審計意見書和審計決定書。
 
  從工作內(nèi)容、對象范圍看,專項審計是審計機關(guān)依法對被審單位的財政財務(wù)的真實、合法、效益情況進行審計監(jiān)督,工作內(nèi)容比較單一,而專項審計調(diào)查,則是對國家財政財務(wù)收支有關(guān)的或本級政府交辦的特定事項進行專門調(diào)查,對與國民經(jīng)濟健康運行息息相關(guān)的宏觀問題進行觀察、分析、判斷,并提出建設(shè)性意見和建議,涉及的面比較廣。專項審計的對象通常是一個單位或個人,涉及的對象范圍比較窄,具有明顯的微觀性。專項審計調(diào)查客觀上要求有一定的量和面,可同時針對全行業(yè)或不同法人單位就擬定的內(nèi)容開展調(diào)查,對象范圍要廣,具有較強的宏觀性。如《審計法》第27條規(guī)定,專項審計調(diào)查不僅可以針對有關(guān)地方、部門進行,靈活性較強。
 
  從對審計人員的要求看,經(jīng)過多年的積累和規(guī)范,專項審計有較固定的模式,對審計人員的要求主要集中在以財政財務(wù)知識為基礎(chǔ),對各項會計準則和審計準則的正確把握。而專項審計調(diào)查不僅要求審計人員有查賬的知識,更側(cè)重與調(diào)查內(nèi)容相適應(yīng)的管理知識、專業(yè)知識、政策水平,要了解國家的大政方針等等。寫作水平相對要求高,調(diào)查報告不僅要揭示存在的問題,更要有問題的成因分析,要有調(diào)查結(jié)論和改進建議。

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