人事關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別有哪些?
一、勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及所形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第一條、為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。
第十六條、勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容包括勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額與獎(jiǎng)懲等約定。
第七條、用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。
原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，即使未訂立書面勞動(dòng)合同，但只要同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系就成立。
(一) 用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;
(二) 用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);
(三) 勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
此外，與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系還包括勞動(dòng)行政部門與用人單位、勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的關(guān)系，工會(huì)與用人單位、職工之間因履行工會(huì)的職責(zé)和職權(quán)，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益而發(fā)生的關(guān)系等。
二、人事關(guān)系
(1)人事關(guān)系的概念
目前，相關(guān)法律法規(guī)及權(quán)威教材并未給出人事關(guān)系的定義。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及人事管理規(guī)章的規(guī)定，人事關(guān)系是指國(guó)家機(jī)關(guān)等用人單位與公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的勞動(dòng)者之間因干部錄用、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲、任免、工資、福利、保險(xiǎn)、檔案及流動(dòng)調(diào)配等人事管理活動(dòng)所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(2)人事關(guān)系的法律淵源
人事關(guān)系適用的法律、法規(guī)、條例主要涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的組織法和管理干部的規(guī)定等。如：《憲法》《國(guó)務(wù)院組織法》《地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》《國(guó)家賠償法》等。
(3)人事關(guān)系的特征
其一，人事關(guān)系的用人單位具有官方性質(zhì)且有多層次、多種類的特點(diǎn)。
用人單位包括國(guó)家人大、政府、政協(xié)等各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)，相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及部分國(guó)有企業(yè)等。勞動(dòng)者包括國(guó)家人大、政府、政協(xié)等國(guó)家機(jī)關(guān)，黨的機(jī)關(guān)，相關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員和公務(wù)員管理的干部，以及派駐到國(guó)有企業(yè)的工作人員等。
其二，人事關(guān)系勞動(dòng)者的工作崗位、職別、勞動(dòng)報(bào)酬由組織考核而定。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定：公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
第三十七條、定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
綜上，廣義的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該包含人事關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系之間是一種包含與被包含的關(guān)系。狹義的勞動(dòng)關(guān)系僅指依據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)規(guī)范的用人單位與勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而人事關(guān)系是依據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)組織法等法律法規(guī)規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)等用人單位與公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的勞動(dòng)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
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