為深入貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，切實(shí)提高商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，商標(biāo)局將啟動(dòng)商標(biāo)法修改工作。
為此，我網(wǎng)特別邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、博士后研究人員合作導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任杜穎，就第四次商標(biāo)法修改、商標(biāo)惡意搶注、地理標(biāo)志保護(hù)等社會(huì)關(guān)切話題進(jìn)行了解讀。
修法背景：為適應(yīng)國內(nèi)自身發(fā)展需要
我國《商標(biāo)法》此前共經(jīng)歷過三次修改。其中2001年第二次商標(biāo)法修改的主要目是為了滿足入世的需要，所以我們當(dāng)時(shí)許多制度的修改是為了履行入世承諾的。2013年的修法則更多是基于我們自身發(fā)展的需求而做出的一次制度的修改。從現(xiàn)在來看，2013年修改時(shí)所設(shè)定的目標(biāo)現(xiàn)在基本上都完成了，可以說是一次比較成功的修改。
自2013年起，中國社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。為了適應(yīng)我國自身的發(fā)展需要，商標(biāo)法律調(diào)整也必須跟著這個(gè)節(jié)奏做出一些變化。這也是這次修法最根本的目的。
具體來看，以下三大方向都是此次商標(biāo)法修改需要著力解決的問題：
從商標(biāo)大國到品牌大國。我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)保持高態(tài)勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期已經(jīng)到來，正在從強(qiáng)調(diào)速度轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。商標(biāo)法律制度也是這樣的節(jié)奏。以前我們強(qiáng)調(diào)量，所以我國連續(xù)十幾年的商標(biāo)注冊(cè)量都是世界第一，但是我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是商標(biāo)品牌的質(zhì)量。此次商標(biāo)法修改的導(dǎo)向就是從商標(biāo)大國到品牌大國的轉(zhuǎn)型。
注冊(cè)程序便利化改革。目前政府正在轉(zhuǎn)變職能，其中提出的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“放管服”。在此指導(dǎo)下，商標(biāo)法律制度特別是注冊(cè)審查制度的便利化改革被提上了非常重要的地位。此次商標(biāo)法修改也是重點(diǎn)是在提高商標(biāo)審查的效率同時(shí)兼顧質(zhì)量。所以第四次啟動(dòng)的商標(biāo)法修改也會(huì)在商標(biāo)注冊(cè)程序上做一些改變。
加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從源頭上來看是外來制度、舶來品。經(jīng)過多年來我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建和相關(guān)宣傳，無論從國家層面、企業(yè)層面還是社會(huì)公眾層面，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)已得到逐漸加強(qiáng)。第四次商標(biāo)法修改的宗旨還有一項(xiàng)就是加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。
當(dāng)然還有其他層面，比如有更多的企業(yè)要走出去，配合企業(yè)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略和設(shè)計(jì)，可能要做一些制度上的調(diào)整。這也是這次修法的關(guān)注點(diǎn)。
個(gè)人關(guān)注：便利化改革和商標(biāo)的使用
談到具體的商標(biāo)法律制度，杜教授也提出了個(gè)人比較關(guān)注的兩個(gè)方面：
商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。目前我國的商標(biāo)異議制度、商標(biāo)審查制度還有商標(biāo)爭議評(píng)審制度等很多方面都在討論，可以進(jìn)一步優(yōu)化、簡化程序。關(guān)于之前談到的商標(biāo)注冊(cè)便利化改革制度，商標(biāo)局其實(shí)已經(jīng)著力做了一部分工作。早在2013年《商標(biāo)法》第三次修改時(shí)，我們已經(jīng)把商標(biāo)異議、商標(biāo)評(píng)審、商標(biāo)爭議的評(píng)審期限都做出了明確的規(guī)定。配合著這些舉措，此次修法在程序方面還要做出改進(jìn)。改進(jìn)的宗旨就是縮短期限，提高效率。這里面就包括取消相對(duì)事由的審查、異議制度的改造等等。甚至還可以做行政一審這樣的考慮。當(dāng)然這里的具體規(guī)則可能就比較復(fù)雜了，總體來看就是想把在商標(biāo)局和商評(píng)委當(dāng)中的程序進(jìn)一步簡化，把審查制度再加快，審查期間再縮短。
商標(biāo)注冊(cè)的本質(zhì)是使用。目前我國的商標(biāo)注冊(cè)量已經(jīng)達(dá)到1492萬件，放眼世界是當(dāng)之無愧的商標(biāo)大國。但是在這之中大的、強(qiáng)的，在國際上有影響力的品牌還不多。我們距離品牌強(qiáng)國還是有一定差距的。所以在商標(biāo)法律制度構(gòu)建的過程中，還需要引導(dǎo)品牌建設(shè)，強(qiáng)調(diào)商標(biāo)的使用，而不是注而不用。在商標(biāo)法律制度下一步的改革當(dāng)中，需要著力考慮注冊(cè)制模式下如何強(qiáng)調(diào)商標(biāo)使用制度。在程序方面主要從異議制度改革入手，加快審查速度，縮短審查周期。在實(shí)體內(nèi)容方面，重點(diǎn)考慮如何改造現(xiàn)有的商標(biāo)的使用制度，例如注冊(cè)制模式下既強(qiáng)調(diào)商標(biāo)注冊(cè)取得商標(biāo)權(quán)，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)商標(biāo)注冊(cè)是為了商標(biāo)使用。通過強(qiáng)化商標(biāo)使用，達(dá)到品牌聲譽(yù)的積累的目的。
國外制度可借鑒
目前我國異議程序成本比較高，耗時(shí)比較長。在異議制度的改造上，可以借鑒歐盟、日本等國家在審查程序設(shè)計(jì)上的經(jīng)驗(yàn)。
另外，商標(biāo)使用制度在注冊(cè)制模式下如何塑造的問題，也可以從美國、日本和歐洲等國家得到一些非常有效的、有幫助啟發(fā)。例如在商標(biāo)的申請(qǐng)階段，需要提供商標(biāo)使用或是意圖使用的證明。在商標(biāo)注冊(cè)有效期內(nèi)，為了保持商標(biāo)的有效性，很多國家規(guī)定要在一定時(shí)間內(nèi)提供商標(biāo)已經(jīng)使用的證據(jù)，才能維持商標(biāo)的有效性。在商標(biāo)的續(xù)展期間，一些國家也要求必須提供商標(biāo)使用的證據(jù)，以證明還有使用的真實(shí)意圖。
面對(duì)惡意搶注：看清制度本質(zhì)
商標(biāo)搶注現(xiàn)象要從兩個(gè)角度來分析，從積極的角度來看，這意味著越來越多的人認(rèn)識(shí)到商標(biāo)注冊(cè)的價(jià)值，商標(biāo)的價(jià)值甚至品牌的價(jià)值越來越被人認(rèn)識(shí)到。從消極的面來看，商標(biāo)制度的初衷是為了使用的，而不是牟利的工具。商標(biāo)制度目前被用于這樣的目的，也側(cè)面反映了我國整個(gè)市場(chǎng)影響環(huán)境上誠信經(jīng)營的環(huán)境是比較欠缺的。從根本上講肯定是要遏制惡意搶注這種情況的。
其實(shí)從幾年前開始，惡意搶注的現(xiàn)象就已經(jīng)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在學(xué)界的討論、業(yè)界的討論中也討論了各種辦法去遏制惡意搶注。在這方面杜教授認(rèn)為，首先要回歸到商標(biāo)法律制度的本質(zhì)，那就是強(qiáng)調(diào)使用，而不是注而不用?？梢越梃b國外比較有效的規(guī)則引入到我國的商標(biāo)法律制度中。但是從根本上講，要改變這種態(tài)勢(shì)僅從商標(biāo)法內(nèi)部規(guī)則的構(gòu)建是不能夠完全起作用的。還要考慮是否要引入民事法律制度的其他的一些規(guī)則。比如說對(duì)惡意搶注行為進(jìn)行懲罰性的規(guī)定，這就可能考慮到民事法律制度如懲罰性賠償這個(gè)制度的引入。與此同時(shí)也要跳出法律規(guī)范本身，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的理念，只有整個(gè)市場(chǎng)營商環(huán)境向好變化，才能從根本上遏制這種態(tài)勢(shì)。
地理標(biāo)志保護(hù)“三足鼎立”
從歷史上來看，我國對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，一直是“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)，也可以說是“三駕馬車”，是由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)部門和商標(biāo)局三方管轄。商標(biāo)局主要負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。這“三駕馬車”并不是平行往前并駕齊驅(qū)的，而是有強(qiáng)有弱，各有特色。但這種制度其實(shí)帶來了很大問題。比如某一個(gè)地理標(biāo)志可能選取三種不同的保護(hù)模式，向三個(gè)機(jī)構(gòu)都提出申請(qǐng)。它的主體不同、程序不同、性質(zhì)不同，最后的法律效果不同，導(dǎo)致的保護(hù)力度也不同。目前機(jī)構(gòu)改革之后，質(zhì)監(jiān)部門和商標(biāo)局都在國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的管理之下。這確實(shí)是一個(gè)好的契機(jī)，在地理標(biāo)志保護(hù)的全面性制度方向上可以有所作為。
說到地理標(biāo)志保護(hù)，不得不提地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧，其初衷是把地理標(biāo)志送到偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)，通過這個(gè)路徑讓偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的潛力發(fā)揮出來。因?yàn)榈乩順?biāo)志本身具有高附加值，以前的農(nóng)產(chǎn)品其實(shí)質(zhì)量很好，資源也很豐富，但是它由于沒有這樣一個(gè)標(biāo)志，它就會(huì)很難走出來。所以借著此次商標(biāo)法第四次修改的機(jī)會(huì)，可以考慮延續(xù)商標(biāo)局已經(jīng)開展的通過地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)取得的成果，進(jìn)行進(jìn)一步的梳理，把地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧這個(gè)工作再深入下去。
掃二維碼與知產(chǎn)客服溝通
我們?cè)谖⑿派?4小時(shí)期待你的聲音
解答：商標(biāo)注冊(cè),版權(quán)登記,知識(shí)產(chǎn)權(quán)等
更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，大家可以撥打客服熱線13011591625咨詢。
便捷鏈接：商標(biāo)注冊(cè)查詢 商標(biāo)注冊(cè) 軟件版權(quán)登記 專利申請(qǐng) 商標(biāo)轉(zhuǎn)讓 小程序開發(fā) 云服務(wù)器 企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)
本文來源：《商標(biāo)法》修改有哪些改變？
版權(quán)說明：上述為轉(zhuǎn)載或編者觀點(diǎn)，不代表助企服意見，不承當(dāng)任何法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至 67884821@qq.com 舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。
